一、《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），以規(guī)范指導(dǎo)“十四五”時(shí)期各地區(qū)、各部門推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

（一）總體要求：

《規(guī)劃》提出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展”“應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能”“公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序”“系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同高效“的基本原則，并強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

（二）主要目標(biāo)：

《規(guī)劃》明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括：

1.數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系初步建立

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升

4.數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等

5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善

（三）重點(diǎn)任務(wù)：

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》從“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)要素，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障體系”四個(gè)主要方面部署了重點(diǎn)任務(wù)：

1.優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，率先建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，將為后續(xù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大優(yōu)勢(shì)?！兑?guī)劃》提出了“加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和融合發(fā)展、有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)”三項(xiàng)任務(wù)。

2.充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用：數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素?！兑?guī)劃》提出：“充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用”，并在數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制等三個(gè)方面進(jìn)行了任務(wù)部署。

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與公共服務(wù)數(shù)字化：《規(guī)劃》在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合和轉(zhuǎn)型方面，提出了“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、提升公共服務(wù)數(shù)字化水平”三項(xiàng)任務(wù)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)保障體系：《規(guī)劃》將數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系和數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)作為護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系。

綜上所述，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展基礎(chǔ)，將挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值作為核心要素，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和公共服務(wù)數(shù)字化發(fā)展作為重要行動(dòng)手段，以健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作作為發(fā)展保障，形成了我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和行動(dòng)指南。

二、《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》

2023年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是黨的二十大后，黨中央在我國(guó)數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)域作出的最全面擘畫，從頂層設(shè)計(jì)的高度對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)作出了整體布局，提出了一系列目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)的新階段。

（一）主要目標(biāo)

1.《規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

2.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)。

3.政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺(tái)階，數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，應(yīng)用創(chuàng)新全球領(lǐng)先，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善，數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作打開新局面。

4.到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得重大成就。數(shù)字中國(guó)建設(shè)體系化布局更加科學(xué)完備，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展更加協(xié)調(diào)充分，有力支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

（二）核心框架

《規(guī)劃》明確，數(shù)字中國(guó)建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”，優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)環(huán)境”。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1.要夯實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)。一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。

2.要全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，二是發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。三是打造自信繁榮的數(shù)字文化。四是構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。五是建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

3.要強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力。一是構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，二是筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。

4.要優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)公平規(guī)范的數(shù)字治理生態(tài)。二是構(gòu)建開放共贏的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作格局。

5.要加強(qiáng)整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是健全體制機(jī)制。三是保障資金投入。四是強(qiáng)化人才支撐。五是營(yíng)造良好氛圍。

綜上所述，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》為數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了明確的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于加快數(shù)字化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。通過全面落實(shí)規(guī)劃要求，可以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。