數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策解讀5

編者按

      工程造價(jià)行業(yè)天然是一個(gè)以數(shù)據(jù)進(jìn)行工作和支撐結(jié)果的領(lǐng)域，尤其是造價(jià)市場(chǎng)化改革后，推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，使得發(fā)揮造價(jià)數(shù)據(jù)按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定和控制的需求愈加迫切。恰逢國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，黨和國家高度重視數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展，明確將發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，作為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，出臺(tái)多項(xiàng)政策、規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)、激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛力。我們遴選了國家和廣東各部門發(fā)布的推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文件，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀，希望能結(jié)合國家發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的思路，為行業(yè)提供釋放工程造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值的可行路徑。

       接上文，數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策解讀4：《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定（征求意見稿）》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》，現(xiàn)推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策解讀5：《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定（征求意見稿）》《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》。

九、《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定（征求意見稿）》

2023年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定（征求意見稿），進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)。

（一）主要內(nèi)容

第一，規(guī)定了不需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、訂立個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的數(shù)據(jù)類型。

第二，規(guī)定了未被相關(guān)部門、地區(qū)告知或者公開發(fā)布為重要數(shù)據(jù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，不需要作為重要數(shù)據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

第三，關(guān)于個(gè)人信息方面根據(jù)向境外提供數(shù)據(jù)規(guī)模進(jìn)行了分級(jí)管理規(guī)定。

第四，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境活動(dòng)進(jìn)行了專門規(guī)定，允許自貿(mào)區(qū)自行制定負(fù)面清單，經(jīng)批準(zhǔn)后備案。這給自貿(mào)區(qū)提供更多的自主權(quán)，簡(jiǎn)化了自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的審批流程。

第五，對(duì)于國家機(jī)關(guān)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息等均需嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定。

（二）重要意義

該意見稿在保障數(shù)據(jù)安全和合規(guī)的前提下，考慮了數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性，對(duì)特殊情形給予了適當(dāng)豁免或者簡(jiǎn)化，進(jìn)一步提高了數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的效率和便利性，有利于促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)效率和創(chuàng)收。

十、《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》

2023年8月，財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），以規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理，發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用。

（一）主要內(nèi)容

1.明確了數(shù)據(jù)資源的定義和范圍。數(shù)據(jù)資源是指企業(yè)擁有或控制的、能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，包括但不限于數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)權(quán)益等。

2. 明確了數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理原則。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量；對(duì)于外部獲取的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)按照購買價(jià)款或公允價(jià)值進(jìn)行初始計(jì)量。后續(xù)計(jì)量時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源的性質(zhì)和用途，選擇恰當(dāng)?shù)挠?jì)量屬性。

3. 明確數(shù)據(jù)資源的披露要求。要求企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中充分披露數(shù)據(jù)資源的來源、數(shù)量、質(zhì)量、應(yīng)用情況等信息，以便投資者更好地了解企業(yè)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。

（二）重要意義

1. 有助于提高企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)可度，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通和交易。

2. 為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供了明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，有助于推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平的提升。

3. 有助于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

總之，該規(guī)定為企業(yè)數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理提供了明確的規(guī)范和指引，有助于完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。同時(shí)，《暫行規(guī)定》還有助于提高企業(yè)數(shù)據(jù)資源的管理水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。