數(shù)字要素政策解讀6

編者按

      工程造價(jià)行業(yè)天然是一個(gè)以數(shù)據(jù)進(jìn)行工作和支撐結(jié)果的領(lǐng)域，尤其是造價(jià)市場(chǎng)化改革后，推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，使得發(fā)揮造價(jià)數(shù)據(jù)按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定和控制的需求愈加迫切。恰逢國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，黨和國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展，明確將發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，出臺(tái)多項(xiàng)政策、規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)、激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛力。我們遴選了國(guó)家和廣東各部門發(fā)布的推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的重要文件，并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀，希望能結(jié)合國(guó)家發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的思路，為行業(yè)提供釋放工程造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值的可行路徑。

       接上文，數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策解讀5：《規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定（征求意見稿）》《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，現(xiàn)推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策解讀6：《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見》。

十一、《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》

2021年8月，廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，旨在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義

該條例提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）重要舉措

一是提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為核心。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主要促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化等數(shù)字化效率提升業(yè)的發(fā)展。

二是從數(shù)據(jù)資源開發(fā)保護(hù)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面作出規(guī)定，進(jìn)一步營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。其中，在數(shù)字資源開發(fā)利用保護(hù)方面，鼓勵(lì)對(duì)數(shù)據(jù)資源實(shí)行全生命周期管理，挖掘數(shù)據(jù)資源要素潛力，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。明確自然人、法人和非法人組織對(duì)依法獲取的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的成果，所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)益受法律保護(hù)，并可依法交易。

綜上所述，該條例的出臺(tái)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律保障，使得相關(guān)活動(dòng)有法可依、有章可循，有助于優(yōu)化廣東省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

十二、《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見》

2023年6月廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)的實(shí)施意見》，就深化廣東數(shù)字政府改革建設(shè)提出重點(diǎn)任務(wù)及總體目標(biāo)，旨在以數(shù)據(jù)資源要素為核心驅(qū)動(dòng)，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，全面深化“數(shù)字政府2.0”的建設(shè)。

（一）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“數(shù)字政府2.0”全面建成，政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運(yùn)行效能、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力實(shí)現(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先，數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)全面數(shù)字化發(fā)展的作用日益明顯，打造數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展高地。到2035年，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）主要任務(wù)

一是深化“三網(wǎng)”融合發(fā)展，提升政府?dāng)?shù)字化履職能力。

二是強(qiáng)化安全自主可控，筑牢數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全防線。

三是優(yōu)化數(shù)字政府體制機(jī)制，健全制度規(guī)則體系。

四是堅(jiān)持集約高效建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐底座。

五是深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源要素賦能。

六是加強(qiáng)數(shù)字政府引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展。

綜上所述，該意見的發(fā)布，有利于推動(dòng)廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)進(jìn)一步深化，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。