數(shù)據(jù)要素政策解讀9
編者按
工程造價(jià)行業(yè)天然是一個(gè)以數(shù)據(jù)進(jìn)行工作和支撐結(jié)果的領(lǐng)域,尤其是造價(jià)市場(chǎng)化改革后,推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式,使得發(fā)揮造價(jià)數(shù)據(jù)按市場(chǎng)規(guī)律對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理確定和控制的需求愈加迫切。恰逢國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展期,黨和國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展,明確將發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,出臺(tái)多項(xiàng)政策、規(guī)劃,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的疊加倍增效應(yīng)、激發(fā)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛力。我們遴選了國(guó)家和廣東各部門發(fā)布的推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的重要文件,并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行重點(diǎn)解讀,希望能結(jié)合國(guó)家發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的思路,為行業(yè)提供釋放工程造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)值的可行路徑。
接上文,數(shù)據(jù)要素政策解讀8:《廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)推出數(shù)據(jù)要素政策解讀9:《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》。
十七、《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》
2021年10月,廣東省人民政府發(fā)布《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》,旨在規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。
(一)主要目標(biāo)
規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理,保障公共數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和利用,釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值,提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。
(二)主要內(nèi)容
一是將具有公共服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)納入適用范圍,在國(guó)內(nèi)首次明確把“具有公共服務(wù)職能的組織”在實(shí)施公共服務(wù)過程中制作或者獲取的數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)范疇。
二是首次在省級(jí)層面,將國(guó)家要求的“一數(shù)一源”探索落地,按照一項(xiàng)數(shù)據(jù)有且只有一個(gè)法定數(shù)源部門的要求,分類確定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)和提供部門。
三是首次明確數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的,數(shù)據(jù)交易是具有數(shù)據(jù)增值服務(wù)性質(zhì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù)的交易,政府通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管,彌補(bǔ)了以往政府監(jiān)管的空白。
四是建立數(shù)據(jù)主體授權(quán)用數(shù)機(jī)制,明確商業(yè)秘密、個(gè)人敏感數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)主體授權(quán)后,可提供給被授權(quán)方使用。
十八、《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》
2021年5月,廣東省人民政府發(fā)布《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》,旨在完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度,加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。
(一)方案目標(biāo)
以我省推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為契機(jī),在有條件的地區(qū)和部門試點(diǎn)建立首席數(shù)據(jù)官制度,明確職責(zé)范圍,健全評(píng)價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式,提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力,助力我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
(二)主要任務(wù)
一是明確首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。由各試點(diǎn)市、縣(市、區(qū))政府和試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級(jí)政府首席數(shù)據(jù)官和本部門首席數(shù)據(jù)官。
二是明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍。包括推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè);統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理和融合創(chuàng)新;實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。