穗建筑[2004]376號

廣州建設工程招標投標評標專家評標工作守則》已經(jīng)本委討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月15日起施行。

廣州市建設委員會

二〇〇四年八月三十日

廣州建設工程招標投標評標專家評標工作守則

第一條 為了加強對建設工程評標專家的管理，規(guī)范評標行為，提高評標質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》、《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》和其它有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本守則。

第二條 本守則適用于在廣州建設工程交易中心（以下簡稱交易中心）招標的項目的評標專家（包括參加評標的招標人代表）。

第三條 收到評標通知確認可以參加評標的評標專家應當遵守以下規(guī)定：

（一）準時到達指定地點報到。因故不能參加評標的，至少在報到時間前1小時告知交易中心；

（二）不得詢問與評審項目有關的情況；

（三）必須親自參加評標，不得委托他人代替。

第四條 評標專家報到后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應當主動提出回避：

（一）本人是投標人主要負責人的近親屬；

（二）本人與招標人或招標代理機構、投標人有利害關系，可能影響到對投標文件公正評審。

第五條 評標前，評標專家應將所有個人具有通訊功能的音像、電子設備及通訊工具交給交易中心見證人員集中保管，直至評標工作結束。

第六條 評標專家認為本人不能勝任即將評審項目評標工作的，應當向招標人和交易中心書面說明理由，申請退出本次評標。

第七條 評標委員會成員有權自薦擔任或推選評標委員會負責人，評標委員會成員在評標過程中享有同等的表決權。

第八條 評標專家應當認真傾聽招標人或招標代理機構人員介紹所評審項目的招標內(nèi)容，仔細閱讀招標文件，熟悉并掌握本項目的評標原則和評審辦法。

第九條 評標委員會成員在評標過程中應遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審，招標文件未規(guī)定的評標辦法不得作為評標依據(jù)；

（二）對投標文件獨立評審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導性的見解，不得對評標委員會其他成員的評審意見施加任何影響，不受任何單位或者個人的非法干預；

（三）招標人或招標代理機構需要對招標文件中含義不明確的內(nèi)容進行解釋或說明時，應要求招標人或者招標代理機構以書面形式作出解釋或說明；

（四）嚴格區(qū)分投標文件的重大偏差和微小偏差，不得無根據(jù)隨意廢標；

（五）服從并配合有關部門的監(jiān)督和管理；

（六）發(fā)現(xiàn)評標過程中存在違法、違紀或者違反公平、公正原則的情況，應及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員、交易中心見證人員反映；或直接向行政主管部門、招標管理機構或廣州建設工程交易中心反映；也可直接向各級紀檢監(jiān)察部門舉報；

（七）保守評標秘密，不得將投標文件帶離評標現(xiàn)場評審；不得將與評標內(nèi)容有關的資料予以記錄、摘抄、復印、拍照及帶出評標場所；不得向外界透露評標內(nèi)容、評標委員會組成及評標委員會成員對投標文件的評審情況；

（八）不得中途離開評標現(xiàn)場。如有特殊情況確需離開的，須經(jīng)招標人和監(jiān)督人同意，并將情況通知交易中心見證人員。離場后不得再次參與評標工作。評標工作完成后，評標委員會成員不得向外界透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦等與項目評審有關情況。

第十條 評標專家簽名實行實名制。評標專家應對其個人評審結果進行簽名確認，并對其評審結果承擔責任。

評標專家對評標工作人員提供的評標數(shù)據(jù)進行簽名確認前，應根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法對其進行認真校核，經(jīng)核對準確無誤后方可簽名確認。

第十一條 評標委員會在評標過程中應遵守以下規(guī)定：

（一）可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，所需澄清內(nèi)容必須以書面形式通知投標人，并提示澄清者說明內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；不得在需澄清的內(nèi)容中提出帶有引導性的問題；

（二）發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他違法方式投標的，將投標人的投標文件作廢標處理；

（三）發(fā)現(xiàn)某投標人的報價明顯低于其他投標人的報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能做出合理說明并無法提供相關證明材料的，應認定該投標人以低于成本報價競標，其投標文件作廢標處理；

（四）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補充的，評標委員會有權否決其投標；

（五）應當審查各投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應，未能完全響應的投標文件，應作廢標處理；

（六）經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，有權否決所有投標；

（七）應在評標報告中詳細說明廢標的具體理由和明確依據(jù)；

（八）評標工作完成后，評標委員會應出具書面評標報告并推薦中標候選人，也可以接受招標人的委托直接確定中標人。

第十二條 評標專家對評標結論持有異議的，應書面向評標委員會提出意見和理由，并由其本人簽名確認，否則視為同意評標結論。

第十三條 評標委員會成員有權要求招標人支付參加評標活動的勞動報酬。

第十四條 對違反本守則的評標專家，取消評標專家資格，并予以通報；情節(jié)嚴重的，建議其主管單位給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十五條 本守則由廣州市建設委員會負責解釋。

          第十六條 本守則自2004年9月15日起施行。