穗建筑[2004]376號

廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家評標(biāo)工作守則》已經(jīng)本委討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年9月15日起施行。

廣州市建設(shè)委員會

二〇〇四年八月三十日

廣州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家評標(biāo)工作守則

第一條 為了加強對建設(shè)工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范評標(biāo)行為，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本守則。

第二條 本守則適用于在廣州建設(shè)工程交易中心（以下簡稱交易中心）招標(biāo)的項目的評標(biāo)專家（包括參加評標(biāo)的招標(biāo)人代表）。

第三條 收到評標(biāo)通知確認(rèn)可以參加評標(biāo)的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）準(zhǔn)時到達指定地點報到。因故不能參加評標(biāo)的，至少在報到時間前1小時告知交易中心；

（二）不得詢問與評審項目有關(guān)的情況；

（三）必須親自參加評標(biāo)，不得委托他人代替。

第四條 評標(biāo)專家報到后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：

（一）本人是投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）本人與招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響到對投標(biāo)文件公正評審。

第五條 評標(biāo)前，評標(biāo)專家應(yīng)將所有個人具有通訊功能的音像、電子設(shè)備及通訊工具交給交易中心見證人員集中保管，直至評標(biāo)工作結(jié)束。

第六條 評標(biāo)專家認(rèn)為本人不能勝任即將評審項目評標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人和交易中心書面說明理由，申請退出本次評標(biāo)。

第七條 評標(biāo)委員會成員有權(quán)自薦擔(dān)任或推選評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等的表決權(quán)。

第八條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)人員介紹所評審項目的招標(biāo)內(nèi)容，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，熟悉并掌握本項目的評標(biāo)原則和評審辦法。

第九條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件進行評審，招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)辦法不得作為評標(biāo)依據(jù)；

（二）對投標(biāo)文件獨立評審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性的見解，不得對評標(biāo)委員會其他成員的評審意見施加任何影響，不受任何單位或者個人的非法干預(yù)；

（三）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)需要對招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進行解釋或說明時，應(yīng)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)以書面形式作出解釋或說明；

（四）嚴(yán)格區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差和微小偏差，不得無根據(jù)隨意廢標(biāo)；

（五）服從并配合有關(guān)部門的監(jiān)督和管理；

（六）發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中存在違法、違紀(jì)或者違反公平、公正原則的情況，應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員、交易中心見證人員反映；或直接向行政主管部門、招標(biāo)管理機構(gòu)或廣州建設(shè)工程交易中心反映；也可直接向各級紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報；

（七）保守評標(biāo)秘密，不得將投標(biāo)文件帶離評標(biāo)現(xiàn)場評審；不得將與評標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的資料予以記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評標(biāo)場所；不得向外界透露評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)委員會組成及評標(biāo)委員會成員對投標(biāo)文件的評審情況；

（八）不得中途離開評標(biāo)現(xiàn)場。如有特殊情況確需離開的，須經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)督人同意，并將情況通知交易中心見證人員。離場后不得再次參與評標(biāo)工作。評標(biāo)工作完成后，評標(biāo)委員會成員不得向外界透露投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與項目評審有關(guān)情況。

第十條 評標(biāo)專家簽名實行實名制。評標(biāo)專家應(yīng)對其個人評審結(jié)果進行簽名確認(rèn)，并對其評審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

評標(biāo)專家對評標(biāo)工作人員提供的評標(biāo)數(shù)據(jù)進行簽名確認(rèn)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對其進行認(rèn)真校核，經(jīng)核對準(zhǔn)確無誤后方可簽名確認(rèn)。

第十一條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，所需澄清內(nèi)容必須以書面形式通知投標(biāo)人，并提示澄清者說明內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；不得在需澄清的內(nèi)容中提出帶有引導(dǎo)性的問題；

（二）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他違法方式投標(biāo)的，將投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；

（三）發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人的報價，或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能做出合理說明并無法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；

（四）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補充的，評標(biāo)委員會有權(quán)否決其投標(biāo)；

（五）應(yīng)當(dāng)審查各投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能完全響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)作廢標(biāo)處理；

（六）經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，有權(quán)否決所有投標(biāo)；

（七）應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細(xì)說明廢標(biāo)的具體理由和明確依據(jù)；

（八）評標(biāo)工作完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)出具書面評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人，也可以接受招標(biāo)人的委托直接確定中標(biāo)人。

第十二條 評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)書面向評標(biāo)委員會提出意見和理由，并由其本人簽名確認(rèn)，否則視為同意評標(biāo)結(jié)論。

第十三條 評標(biāo)委員會成員有權(quán)要求招標(biāo)人支付參加評標(biāo)活動的勞動報酬。

第十四條 對違反本守則的評標(biāo)專家，取消評標(biāo)專家資格，并予以通報；情節(jié)嚴(yán)重的，建議其主管單位給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 本守則由廣州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

          第十六條 本守則自2004年9月15日起施行。